Am 24. Januar hat das Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR, Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte) der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) eine aktualisierte Fassung des 2004 erstmals herausgebenen Handbuchs National Referral Mechanisms: Joining Efforts to Protect the Rights of Trafficked Persons vorgestellt.
Ein National Referral Mechanism (Nationaler Verweismechanismus) ist ein kooperativer, nationaler Rahmen, der die Identifizierung und Verweisung (potenzieller) Betroffener von Menschenhandel und ihren Zugang zu Unterstützung und den ihnen zustehenden Rechten ermöglichen soll. So sollen die Regierungen ihren Verpflichtungen zum Schutz und zur Förderung der Menschenrechte der Betroffenen des Menschenhandels nachkommen und ihre Bemühungen in einer strategischen Partnerschaft mit Organisationen der Zivilgesellschaft, Betroffenen und dem Privatsektor koordinieren.
Zweck des aktualisierten NRM-Handbuchs ist es, wesentliches "Know-how" über die Arbeitsmethoden, Verfahren und Dienste bereitzustellen, die zur Erfüllung der NRM-Ziele erforderlich sind. Alle Maßnahmen sind auf den Schutz der Betroffenen und die allgemeine Prävention des Menschenhandels ausgerichtet. Grundpfeiler, die für alle Betroffenen und Überlebenden gleichermaßen zugänglich sein müssten, sind Identifizierung und Schutz, individuelle Unterstützung und Zugang zu Beratungs- und Unterstützungsdiensten, soziale Eingliederung sowie Strafverfolgung und Entschädigung.
Zu den Neuerungen in diesem aktualisierten Handbuch gehören Leitlinien für den Umgang mit Betroffenen von Kinderhandel und ein Abschnitt über die besonderen Bedarfe in der Gesundheitsversorgung von Betroffenen. Darüber hinaus enthält das Handbuch eine Reihe praktischer Beurteilungsleitfäden über Bedarfe und Risiken von Erwachsenen und Kindern, eine Auswahl vielversprechender Praktiken aus einzelnen Teilnehmerstaaten und eine Liste von 57 empfohlenen Standards, die den Teilnehmerstaaten bei der Einführung oder Verbesserung ihrer NRM helfen sollen.
Die aktualisierte Ausgabe des Handbuchs wurde von einem internationalen Beratungsgremium erstellt, um einen multidisziplinären Beitrag von Expert*innenen zur Bekämpfung des Menschenhandels sicherzustellen. Dieses schloss u.a. den 2020 gegründeten Internationalen Beirat der Überlebenden des Menschenhandels, Survivors of Trafficking Advisory Council (ISTAC), ein. Das Fachwissen von internationalen Betroffenen ist somit ein zentraler Bestandteil des Handbuchs.
